Wie controleert de European Accessibility Act (EAA)? 

Over handhaving, boetes en toezichthouders van de Wet Digitale Toegankelijkheid

Vanaf 28 juni 2025 geldt de Wet Digitale Toegankelijkheid (EAA) en zijn organisaties verplicht hun digitale diensten toegankelijk te maken voor mensen met een beperking volgens de WCAG 2.2-richtlijnen. In dit artikel vertellen we meer over de handhaving en welke instanties verantwoordelijk zijn voor de controle, voor wie deze wet geldt, en wat voor boetes kun je verwachten als een website niet voldoet aan de Wet Digitale Toegankelijkheid.

De Wet Digitale Toegankelijkheid (EAA) is er niet voor niets

Voor een grote groep met een beperking of beperkte digitale vaardigheden is een simpele handeling zoals een vakantie boeken of online bankieren lastig of zelfs onmogelijk. De Wet Digitale Toegankelijkheid (EAA) moet hier verandering in brengen. Het doel is simpel: iedereen moet mee kunnen doen, zonder drempels. Ook mensen met een beperking.

Voor wie is de wet verplicht?

Veel bedrijven en organisaties zijn niet goed op de hoogte van de Wet Digitale Toegankelijkheid. Deze nieuwe wet geldt voor alle websites waar online diensten rechtstreeks aan consumenten worden aangeboden. Alleen kleinere bedrijven (met minder dan tien medewerkers en/of een jaaromzet onder de 2 miljoen euro) zijn niet verplicht om mee te doen. Als jouw organisatie uitsluitend met de zakelijke markt werkt (business-to-business), hoef je ook nog niet aan deze wet te voldoen. Maar ook dan is het uiteraard aan te raden om toegankelijkheid serieus te nemen. 

De European Accessibility Act (EAA) geldt voor:

• Overheidsinstanties en publieke sectorZoals gemeentes, provincies, ministeries, Belastingdienst.

• E-commerce en webshopsAlle online winkels die producten of diensten aanbieden aan consumenten.

• Banken en financiële instellingenAlle banken en verzekeraars die online diensten of apps aanbieden aan consumenten.

• Telecombedrijven en internetprovidersAanbieders van telefonie, internet en digitale communicatie.

• Openbaar vervoer instellingenZoals NS, GVB, RET 

• Grote dienstverleners die websites of apps aanbieden aan consumentenBijvoorbeeld reisplatforms, reserveringen of klantenservice.

Nieuwe content moet nu al voldoen 

Biedt je jouw diensten rechtstreeks aan consumenten aan, dan ben je in principe verplicht om vanaf juni 2025 te voldoen aan de Wet Digitale Toegankelijkheid. Alle nieuwe website content, apps en digitale diensten moeten direct voldoen aan de Wet Digitale Toegankelijkheid. Voor bestaande digitale content geldt een overgangsperiode van vijf jaar. Dat klinkt misschien ruim, maar in de praktijk is het minder lang dan je denkt. 

Veel organisaties zijn daarom nu al begonnen met het toegankelijk maken van hun digitale diensten, maar er zijn er minstens zoveel die nog moeten starten. Zeker als je website groot is of als je complexe functionaliteiten aanbiedt, zoals boekingsmodules of inlogomgevingen, kan dit namelijk een flinke klus zijn. Daarom is het verstandig om nu al te beginnen om boetes te voorkomen. 

Nieuwe content: 
Alle nieuwe content op websites, apps en digitale diensten moet vanaf juni 2025 direct voldoen aan de WCAG 2.2-richtlijnen. Alles wat je vanaf die datum publiceert, moet dus meteen digitaal toegankelijk zijn.

Bestaande content:
Voor content die al online staat geldt een overgangsperiode van vijf jaar. Organisaties krijgen tot 2030 de tijd om hun bestaande pagina’s, documenten en functionaliteiten toegankelijk te maken voor mensen met een beperking.

Wie controleert of jouw website voldoet aan de EAA?

Dat hangt er vanaf. De handhaving van de Wet Digitale Toegankelijkheid verloopt via verschillende instanties en toezichthouders, afhankelijk van de sector. Dat is logisch, want de uitdagingen verschillen per branche. Een gemeentewebsite heeft bijvoorbeeld heel andere functies dan een online bankomgeving. Ook is er soms sprake van overlap. Een NS-app valt onder ILT omdat het een vervoersdienst betreft, maar de technische toegankelijkheid van de app (zoals naleving van WCAG) kan ook onder RDI vallen. De toezichthouders stemmen dit onderling af om dubbel werk te voorkomen, maar er blijft een grijs gebied waar beide inspecties bevoegd zijn.

Toezichthouders per sector:

• Ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK)

  Bij overheden en publieke instellingen kijkt onder meer het Ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) mee, samen met Logius. Zij letten vooral op de naleving door gemeenten, provincies en andere publieke organisaties, omdat burgers hier vaak voor essentiële informatie of diensten terechtkomen. 

• Autoriteit Consument & Markt (ACM)

  Voor commerciële organisaties is de Autoriteit Consument & Markt (ACM) verantwoordelijk. Denk aan webshops, hotel- en ticketwebsites, maaltijdplatforms en taxi-apps. 

• Autoriteit Financiële Markten (AFM)

  De AFM let op het gedrag van financiële instellingen richting de consument. Dat betekent dat de AFM zich vooral richt op de digitale communicatie van banken, verzekeraars en andere instellingen: apps, websites, portalen, maar ook informatie over beleggen, hypotheken of cryptodiensten. 

• De Nederlandsche Bank (DNB)

  DNB houdt toezicht op de stabiliteit en betrouwbaarheid van het financiële systeem. Dat gaat over de technische en organisatorische kant van banken en betaalinstellingen. Voor digitale toegankelijkheid betekent dit dat DNB kijkt of de onderliggende systemen, betaalomgevingen en apps veilig en toegankelijk functioneren. De DNB richt zich dus meer op de infrastructuur en de bedrijfsvoering.

• Commissariaat voor de Media

  Het Commissariaat voor de Media ziet toe op mediagerelateerde diensten, zoals nieuwssites, streamingdiensten, omroepen en videoplatforms.

• Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI)

  De Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (voorheen Autoriteit Telecom) is de primaire toezichthouder voor telecom, maar hun verantwoordelijkheid onder de EAA gaat verder dan dat. De RDI handhaaft bij digitale producten en diensten zoals geldautomaten, e-readers, computers en telecomvoorzieningen. Daarnaast ziet de RDI toe op digitale omgevingen, waaronder websites, apps, online contracten en selfserviceportalen.

• Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)

  De Inspectie Leefomgeving en Transport houdt toezicht op openbaar vervoersbedrijven en de digitale diensten die zij aanbieden. Ook luchtvaartmaatschappijen en rederijen vallen hieronder. De ILT controleert of ticketverkoop, reisinformatie, apps en selfservice-omgevingen toegankelijk zijn volgens de EAA. 

Hoe wordt er gecontroleerd?

De controle gebeurt via audits, steekproeven of naar aanleiding van klachten van gebruikers. Je moet kunnen aantonen dat je serieus bezig bent met de Wet Digitale Toegankelijkheid. Wie achterblijft, kan dus rekenen op waarschuwingen van toezichthouders of handhaving door middel van boetes. De controle vindt plaats op verschillende manieren:

• Via audits, waarbij wordt getest of een website of app technisch voldoet aan de WCAG-richtlijnen

• Door steekproeven waarmee willekeurig geselecteerde sites onder de loep worden genomen

• Na klachten van gebruikers, die vaak leiden tot nader onderzoek

Hoe hoog zijn de boetes?

De Wet Digitale Toegankelijkheid is niet vrijblijvend, maar een verplichting. Als jouw organisatie niets doet, of niet genoeg, volgt eerst een waarschuwing om alsnog aan de Wet Digitale Toegankelijkheid te voldoen. Kom je vervolgens niet in actie, dan kunnen er sancties of boetes opgelegd worden. De boetes verschillen per toezichthouder en zijn afhankelijk van de sector en de grootte van de organisatie, maar de handhaving door de toezichthouders is naar verwachting streng en het zijn bedragen die je liever voorkomt. 

Zo zorg je dat je makkelijk aan de wet voldoet

Een website digitaal toegankelijk maken kan veel werk zijn. Zeker als je alle bestaande content toegankelijk moet maken. Daarom hebben we slimme tools ontwikkeld die je een heleboel tijd, geld en kopzorgen besparen. Samen met onze structurele ondersteuning (audits, verklaringen, trainingen en AI-oplossingen) helpen we jouw organisatie om blijvend te voldoen aan de Wet Digitale Toegankelijkheid.

Met Eye-Able Report analyseer je razendsnel al je content en zie je meteen waar verbeteringen nodig zijn om je website volledig digitaal toegankelijk te maken. 

Met Eye-Able Audit zie je direct in de browser welke elementen niet voldoen aan de standaard en kun je dit meteen verbeteren.